隨州高新區(qū)全域推行“六證同發(fā)”,！

嗷小喵

打造工業(yè)項目審批改革升級版

——隨州高新區(qū)全域推行“六證同發(fā)”

今年以來，繼“四證同發(fā)”“五證同發(fā)”之后,，隨州高新區(qū)繼續(xù)深入改革,，打造工業(yè)項目審批改革升級版,，全域推行工業(yè)項目審批“六證同發(fā)”。隨州高新區(qū)政數(shù)局（政務(wù)服務(wù)中心）數(shù)據(jù)顯示,，截至3月16日,，該區(qū)已有44個工業(yè)項目實現(xiàn)“拿地即開工”，總投資312億元,，總占地面積3000余畝,。

流程長、程序多,、花費高

——辦證曾讓企業(yè)苦不堪言

該區(qū)出臺“拿地即開工”“六證同發(fā)”新政策,，引起許多企業(yè)第一時間關(guān)注。
　　

龍牧專汽是一家專業(yè)生產(chǎn)畜禽運輸車輛的專汽企業(yè),，近年來在各地投資了多個項目,。談起以往在各地的辦證經(jīng)歷，公司負責(zé)人龍騰飛頗有感觸：“辦證本身不難,，難在流程太長、程序太多,?！?br /> 　　

一般情況下，項目取得《不動產(chǎn)權(quán)證》后,，還要依次取得《建設(shè)用地規(guī)劃許可證》《建設(shè)工程規(guī)劃許可證》《設(shè)計方案批復(fù)》《建筑工程施工許可證》才能開工,。一環(huán)扣一環(huán)，某一個環(huán)節(jié)遇到問題,，就會延遲項目開工時間,。

　　

龍騰飛粗略計算了一下，最終拿到《建筑工程施工許可證》至少需要跑3個單位6個部門,，申請材料不少于30份,，辦結(jié)時限少則2個月，多則半年,?！坝袝r像無頭蒼蠅一樣，根本找不著北,?！?br /> 　　

耗時長、程序多,、花費高,，是企業(yè)的共同感受。
　　

去年11月,，該區(qū)在全市率先試點“拿地即開工”“五證同發(fā)”審批服務(wù)模式,。去年12月,，龍牧專汽為擴大產(chǎn)能，落戶高新區(qū),。龍騰飛試著提交申請,，并按要求準備相關(guān)資料。3天后,，龍牧專汽到高新區(qū)政數(shù)局（政務(wù)服務(wù)中心）綜合窗口領(lǐng)取了“五證”,。“對于企業(yè)來說,，時間就是效益,。‘五證’含金量滿滿,，讓我們能把更多精力投入項目建設(shè)和生產(chǎn),。”
　　

今年2月,，該區(qū)在“五證同發(fā)”的基礎(chǔ)上升級,，又增加固定資產(chǎn)投資備案證的發(fā)放，探索工業(yè)項目審批“六證同發(fā)”,。

串聯(lián)審批變并聯(lián)審批

——打破有形無形的圍墻

“六證同發(fā)”是個新鮮事物,，受法律法規(guī)的約束，更受制于體制機制的運行,。
　　

探索之初,，該區(qū)組織住建、規(guī)劃,、經(jīng)發(fā)等部門對改革可行性進行集中研討,。
　　

一次次修改方案，一遍遍論證流程,，在原“五證同發(fā)”的基礎(chǔ)上完善改革方案和流程,。
　　

“在合規(guī)的前提下，倒逼流程再造,?！眳^(qū)管委會副主任黃猛介紹。
　　

以往,，企業(yè)拿地后才開始辦理審批,。如今，在企業(yè)簽訂投資協(xié)議后,，該區(qū)相關(guān)部門就提前介入,，在土地出讓公告、掛牌和成交公示期35個工作日的空檔期內(nèi),，協(xié)助企業(yè)準備相關(guān)資料,，采取超前受理,、部門聯(lián)動、并聯(lián)辦理的機制,，開展審查,、審核、調(diào)查等工作,。
　　

“串聯(lián)審批變?yōu)椴⒙?lián)審批,。”黃猛介紹,，各部門之間打破有形無形的“圍墻”,，一個項目對應(yīng)一個服務(wù)專班，信息共享,，協(xié)調(diào)聯(lián)動,，最大限度幫企業(yè)和項目減環(huán)節(jié)、減材料,、減成本,、減跑動。
　　

為靠前服務(wù),，該區(qū)制定了工業(yè)項目“六證同發(fā)”辦事流程,，并將化工、鐵北,、城東、府南四個產(chǎn)業(yè)園區(qū)劃分為四個申報單元,，每個產(chǎn)業(yè)園區(qū)指定一名“代辦專員”,，及時收集園區(qū)內(nèi)企業(yè)辦證需求、提前幫企業(yè)準備相關(guān)申報資料,。區(qū)政數(shù)局（政務(wù)服務(wù)中心）設(shè)立一個“統(tǒng)籌專員”,，與各園區(qū)“代辦專員”高效對接。
　　

湖北犇星新材料公司是一家精細化工企業(yè),，去年12月落戶化工園區(qū),。企業(yè)負責(zé)人只需按照清單準備資料，審批事項則由化工園區(qū)“代辦專員”跑腿,?！跋喈?dāng)于當(dāng)了一回甩手掌柜，這在以前想都不敢想,?！惫矩撠?zé)人說。
　　

為了提升效率,，該區(qū)不斷優(yōu)化“六證同發(fā)”的流程,，探索實施施工圖審查“豁免制”,、施工許可告知“承諾制”，加強事中事后監(jiān)管,，讓項目高效落地,。

倒逼思想和作風(fēng)轉(zhuǎn)變

—— 干部追著項目跑

3月6日，周六,。晚8點,，該區(qū)云視頻會議準時召開，討論城東產(chǎn)業(yè)園區(qū)文帝學(xué)校建設(shè)區(qū)域拆遷,、鐵北產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)落戶等問題,。3月7日上午，區(qū)黨工委書記,、管委會主任郭曉東帶隊到現(xiàn)場解決問題,。
　　

周六云視頻會議提出問題，周日黨工委書記現(xiàn)場辦公解決問題,，這種工作模式自去年5月以來已成為該區(qū)的工作慣例,。
　　

“新招引的項目要盡快落地、已落地的項目要盡快投產(chǎn),！”該區(qū)全體干部早已習(xí)慣了這樣的工作節(jié)奏,。
　　

改革全面推行，倒逼全區(qū)干部轉(zhuǎn)思想,、轉(zhuǎn)作風(fēng),。
　　

春節(jié)后，該區(qū)四大產(chǎn)業(yè)園區(qū)和政數(shù)局（政務(wù)服務(wù)中心）服務(wù)專班跑遍44家企業(yè),，主動對接,，全程帶辦、幫辦,、指導(dǎo)辦,。郭曉東說：“企業(yè)提供資料的速度有多快，我們審批就有多快,?！?br /> 　　

龍牧專汽開工建設(shè)以來，一直被“趕”著往前走,。公司負責(zé)人表示,，以往是“企業(yè)圍著部門轉(zhuǎn)”，現(xiàn)在是“干部追著項目跑”,，想慢都慢不下來,。
　　

幫助企業(yè)少跑路的同時，還能為企業(yè)減負。以評估為例,，一個項目需要請中介機構(gòu)對環(huán)保,、防洪、地震等10項指標進行評估,，耗時不說,，評估費少則3萬元，多則10萬元,?！傲C同發(fā)”改革推行以來，該區(qū)集中對項目用地進行評估,，實現(xiàn)共享共用,，每畝地可為企業(yè)節(jié)約成本8000元左右。
　　

審批“加速度”助力項目建設(shè),，增強了企業(yè)投資并深耕隨州高新區(qū)的信心,。
　　

今年一季度，該區(qū)有21個項目集中開工,，總投資160多億元,。此外，湖北晶星科技公司投資6億元的精細化學(xué)品,、廣東金邦體育設(shè)施公司投資5億元年產(chǎn)10萬噸工業(yè)地坪漆等項目簽訂投資協(xié)議,，一季度有望實現(xiàn)招商引資100億元。