隨縣：一塊石頭的故事

王盡歡

石材產(chǎn)業(yè)作為隨縣支柱產(chǎn)業(yè)之一,，伴隨著新隨縣的成立發(fā)展壯大,。從最初的“一擁而上”“遍地開花”，到如今的規(guī)范有序,、綠色發(fā)展,，隨縣石材產(chǎn)業(yè)走出了一條高質(zhì)量發(fā)展的蝶變之路,。

“全國石材行業(yè)綠色發(fā)展的領(lǐng)跑者”、全省重點成長型產(chǎn)業(yè)集群,、“中國十強建材工業(yè)園”,、“全國品牌建設(shè)工業(yè)園”……
一個個產(chǎn)業(yè)名片在業(yè)內(nèi)不斷叫響，這背后更是隨縣堅持生態(tài)優(yōu)先,，推進產(chǎn)業(yè)綠色高質(zhì)量發(fā)展的生動注腳,。
痛定思痛
全面推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

開年以來，隨縣吳山鎮(zhèn),、萬和鎮(zhèn),，石材礦山開采區(qū)、園區(qū)石材企業(yè),，轟鳴的機械聲奏響著沖刺首季開門紅的“奮進區(qū)”,。
隨縣石材資源得天獨厚，以飾面用花崗巖為主,，儲量大,、質(zhì)量優(yōu)、易開發(fā),，目前已探明礦石儲量5.48億立方米,，礦區(qū)開采面積10平方公里左右。品種包括黃金麻,、白麻,、芝麻灰、黃金鉆,、白金,、卡基諾金六大系列，廣泛運用于各類公共建筑建設(shè)項目,。高峰時期,，隨縣石材的市場份額一度占到全國的20%左右，部分品種更是一度占據(jù)全國同類品種80%的市場份額,。
良好的市場優(yōu)勢拉動了隨縣石材產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展,。產(chǎn)業(yè)發(fā)展初期短短幾年時間，隨縣成長起來10余家礦山開采企業(yè),，100多家加工企業(yè),，年產(chǎn)值達200億元，產(chǎn)業(yè)鏈帶動了近5萬人就業(yè),，為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻,。
然而，由于多方面原因,，隨縣石材行業(yè)發(fā)展初期缺乏科學(xué)的規(guī)劃指引和完善的監(jiān)管體系,，各類市場主體爭相進入,，發(fā)展水平參差不齊，少數(shù)企業(yè)無序開采,、越界開采也帶來了生態(tài)環(huán)境問題,，石材資源稟賦優(yōu)勢沒有很好地轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、發(fā)展優(yōu)勢,。
隨縣政府痛定思痛,，拿出壯士斷腕的勇氣，按下了石材產(chǎn)業(yè)高速發(fā)展的“暫停鍵”,。針對出現(xiàn)的問題,，展開了一系列的積極行動，在科學(xué)理念,、發(fā)展規(guī)劃的指引下,，全面推進石材產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，加快走出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展“陣痛期”,，重塑產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局,，努力把儲量豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢，轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,、經(jīng)濟優(yōu)勢和發(fā)展勝勢,，為沖刺中部百強縣提供堅實支撐,。
規(guī)劃引領(lǐng)
科學(xué)擎畫產(chǎn)業(yè)藍圖

科學(xué)合理的規(guī)劃布局,，是石材產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的指引。目前,，隨縣共有吳山,、萬和兩大石材產(chǎn)業(yè)園，具備年開采量530萬立方米荒料,、生產(chǎn)1.8億平方米板材的能力,。
隨縣堅持規(guī)劃引領(lǐng)，突出問題導(dǎo)向,，立足全局,、放眼長遠，編制《隨縣石材產(chǎn)業(yè)十年規(guī)劃》,，制定《隨縣石材產(chǎn)業(yè)三年行動實施方案》,、《隨縣飾面用花崗巖石材產(chǎn)業(yè)規(guī)范發(fā)展指導(dǎo)意見》，明確了石材產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展重點任務(wù),，推動綠色礦業(yè)示范區(qū)建設(shè),，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，以數(shù)字化智能化賦能提高產(chǎn)業(yè)核心競爭力,，以產(chǎn)城融合,、產(chǎn)業(yè)融合促進縣域經(jīng)濟水平整體提升,，打造國內(nèi)一流石材產(chǎn)業(yè)集群和石材礦產(chǎn)資源高效開發(fā)利用示范基地。
針對礦區(qū)分散,、礦區(qū)面積盲目擴張,、經(jīng)營主體水平層次不齊的實際，隨縣堅持一盤棋思維,，優(yōu)化整合礦權(quán)布局,。綜合考慮礦石品種、安全,、效益和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,、生態(tài)環(huán)境保護等因素，合理確定礦權(quán)數(shù)量和年度開采總量,。2021年1月所有采礦權(quán)到期后,，按照“數(shù)量壓減、規(guī)模適度”的原則整合礦權(quán),，化“零”為“整”,，將原有18個礦權(quán)整合優(yōu)化為6個，設(shè)計年開采規(guī)模保持在530萬立方米左右,，開采面積控制在10平方公里左右,，確保生產(chǎn)規(guī)模與礦山資源儲量相匹配。
堅持從嚴(yán)從緊把控,，科學(xué)設(shè)計出讓模式,。隨縣按照“政府主導(dǎo)、國有參股,、民企整合,、市場運作”的思路，統(tǒng)籌國有資本主導(dǎo)性和社會資本專業(yè)性之間的關(guān)系,，利用好民營企業(yè)在市場,、技術(shù)、人才等方面的優(yōu)勢作用,，發(fā)揮好國有投融資平臺優(yōu)勢,，合作開發(fā)礦產(chǎn)資源，積極穩(wěn)妥推進混合所有制改革,，更好助力產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。目前全縣整合后的6宗礦權(quán)已掛牌出讓5宗。
生態(tài)優(yōu)先
深化產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展

初春時節(jié),，在隨縣吳山鎮(zhèn)吳聯(lián)礦業(yè)公司礦區(qū)附近的山坡上看到,，昔日的排土場經(jīng)過治理，變成了一處山坡，種上了刺槐,、濕地松等植物,，還原生態(tài)之美。這是隨縣推進礦區(qū)生態(tài)修復(fù)的一個縮影,。
隨縣堅持生態(tài)優(yōu)先發(fā)展理念,，堅持問題整改與整體提升兩手抓，一方面,，積極開展礦山生態(tài)修復(fù),、園區(qū)綜合治理，推動歷史問題整改取得實效,；另一方面,，以創(chuàng)建綠色礦山為指引，堅定不移走“綠水青山”與“金山銀山”和諧共存的高質(zhì)量發(fā)展之路,。
持續(xù)開展礦山生態(tài)修復(fù),。該縣堅持“誰開發(fā)、誰治理,，誰破壞,、誰修復(fù)”的原則，按照“橫向到邊,、縱向到底,、不留死角”要求，創(chuàng)新“清理,、整形,、覆土、復(fù)綠,、管護”五步法,，開展礦山覆土復(fù)綠,。2021年以來,，全縣累計投資5.23億元，修復(fù)礦山開采平臺510個,、邊坡481個,，修復(fù)總面積2.11萬畝，做到應(yīng)覆盡覆,、應(yīng)綠盡綠,。
大力開展園區(qū)綜合整治。全面規(guī)范石材企業(yè)用地,，清理騰退違規(guī)占用土地,；督促企業(yè)安裝沖洗噴淋、防風(fēng)抑塵降塵設(shè)施430余套,，推行濕法作業(yè)方式全覆蓋,；完善園區(qū)污水處理設(shè)施和廠區(qū)雨污分流系統(tǒng),，新建石材加工企業(yè)污水干濕分離設(shè)施180余套，做到園區(qū)加工企業(yè)全覆蓋,，實現(xiàn)污水零排放,、循環(huán)全利用。
積極開展綠色礦山建設(shè),。督導(dǎo)礦山開采企業(yè)設(shè)立“礦山地質(zhì)環(huán)境治理恢復(fù)基金”賬戶,，用于礦山環(huán)境修復(fù)；編制《綠色礦山建設(shè)方案》,，制定任務(wù)清單,，有序開展綠色礦山建設(shè)。目前,，福昌,、鴻盛、吳聯(lián),、吳隨等已出讓的4個礦區(qū)已成功創(chuàng)建省級綠色礦山,；吳聯(lián)、吳隨礦區(qū)被省自然資源廳推薦納入國家綠色礦山名錄,。
健全長效管護機制,。加強對礦山及園區(qū)生態(tài)環(huán)境的動態(tài)監(jiān)管，把污水,、噪聲,、粉塵等污染源的防控和治理成效作為約束企業(yè)的“硬指標(biāo)”，構(gòu)建“邊生產(chǎn),、邊治理”的生態(tài)保護新格局,。
數(shù)智賦能
培育產(chǎn)業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力

開采區(qū)域視頻監(jiān)控全覆蓋、運輸車輛進出車牌自動識別,、車輛行駛軌跡在管理平臺上實時顯示……隨著智慧礦山系統(tǒng)平臺的建設(shè),，礦區(qū)管理變得更加精細、科學(xué),、智能,，極大地提升了生產(chǎn)效率、環(huán)境保護水平及作業(yè)安全性,。
全力建設(shè)智慧礦山,。近年來，針對行業(yè)管理方面的難點,、痛點,，隨縣堅持?jǐn)?shù)智賦能，投資1.15億元建設(shè)集車輛調(diào)度、礦山監(jiān)管,、荒料調(diào)配,、環(huán)境監(jiān)測、安全生產(chǎn)監(jiān)管等多元一體的智慧礦山管理平臺,，力圖構(gòu)建荒料,、尾渣、鋸泥等礦產(chǎn)品跟蹤溯源體系,，做到“來源清楚,、去向明白、軌跡可循”,，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管理,，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展、行業(yè)監(jiān)管,、企業(yè)經(jīng)營提供科學(xué)決策依據(jù),。
持續(xù)深化產(chǎn)研融合。利用中國地質(zhì)大學(xué)（武漢）科研及區(qū)域資源優(yōu)勢,，組建石材研究院,，建立人才交流培養(yǎng)機制，開展技術(shù)創(chuàng)新,、產(chǎn)品研發(fā)攻關(guān),，推動技術(shù)創(chuàng)新、數(shù)字化與產(chǎn)業(yè)深度融合,，帶動產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展,。
加快行業(yè)技改擴能。鼓勵企業(yè)技改擴能和設(shè)備更新,，引導(dǎo)46家石材規(guī)模以上企業(yè)投資8.7億元,，淘汰單臂式大切機、手搖切邊機,、半自動式磨光機等落后設(shè)備,，升級橋式大切機、紅外線切邊機,、全自動磨光機等先進設(shè)備,，全面提高石材加工自動化程度，降低能耗及污染風(fēng)險,。
內(nèi)外兼修
催生產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動能

隨縣堅持“苦練內(nèi)功“與“勤修外功”相結(jié)合，為石材產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境,。
實施提檔升級工程,。投資10.25億，圍繞道路交通優(yōu)化、土地高效利用,、配套設(shè)施建設(shè),、環(huán)境景觀建設(shè)、廠區(qū)改造升級等五大提升方向,，全面實施園區(qū)提檔升級工程及162家企業(yè)“一企一策”改造工程,，逐步建成布局合理的現(xiàn)代化加工園區(qū)。
完善產(chǎn)業(yè)服務(wù)配套,。投資23.8億,，修建礦區(qū)道路61公里；新建礦山污水處理站5座,、礦區(qū)沖洗站4座及電力設(shè)施,、辦公場所等配套基礎(chǔ)設(shè)施。謀劃投資建設(shè)鐵路專用線,、石材產(chǎn)業(yè)大道,，強化道路運輸承載能力，完善輻射全國的公鐵聯(lián)運物流網(wǎng)絡(luò),。
強化循環(huán)綜合利用,。投資4.7億元，建成大嶺礦區(qū),、董家莊礦區(qū),、白石巖礦區(qū)、吳山加工區(qū)綜合利用項目,，共計可處理尾料1420萬噸,；規(guī)劃吳山尾礦綜合利用產(chǎn)業(yè)園，招引格耀,、科能等新材料綜合利用項目,，可處理尾礦1000萬噸以上；加大多元化綜合循環(huán)利用項目引進力度,，探索開發(fā)新型建筑材料,，持續(xù)推動鋸泥鋸粉、尾礦尾渣處理,，全面做到“吃干榨凈”,。
多元開展產(chǎn)業(yè)推介。組織舉辦“2023年中國隨縣石材行業(yè)招商簽約暨綠色循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園開工儀式”,、“2024年湖北隨縣石材（廈門）推介會”,、“2024年建筑裝飾行業(yè)與隨縣石材產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)對接活動”等系列活動，宣傳推廣“隨縣石材”,，促進供需雙方精準(zhǔn)對接,，大力招引石材機械制造,、固廢綜合利用等行業(yè)企業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,，夯實發(fā)展底盤,，為產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展注入新動能。
隨縣石材辦負責(zé)人表示,，力爭到“十四五”末,，全縣石材產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品體系完善、配套服務(wù)發(fā)達,、固廢循環(huán)利用,、環(huán)境生態(tài)友好，綠色礦山,、智慧礦山建設(shè)全面進入成熟階段,，實現(xiàn)開采數(shù)字化、加工園區(qū)化,、固廢資源化,、產(chǎn)業(yè)集群化、產(chǎn)品品牌化,、修復(fù)常態(tài)化,，全力打造全產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值達500億元、具有沖擊千億元潛力的綠色建材產(chǎn)業(yè)集群,，構(gòu)建國內(nèi)具有影響力的露天石材產(chǎn)業(yè)發(fā)展示范高地,。