讓房地產(chǎn)回歸“住人”的商品屬性

閃雷行動(dòng) · 發(fā)表于 2018-1-20 11:42:10

馬上注冊(cè)，結(jié)交更多好友,，享用更多功能,，讓你輕松玩轉(zhuǎn)社區(qū)。

您需要登錄才可以下載或查看,，沒(méi)有帳號(hào)？加入隨論（請(qǐng)注冊(cè)中文用戶名）

x

　　從政府不再是居住用地唯一提供者,，到探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”，實(shí)際上是為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、城鄉(xiāng)要素平等交換尋找可行路徑,。
　　日前，國(guó)土資源部負(fù)責(zé)人透露的消息迅速引發(fā)關(guān)注,。據(jù)介紹,，我國(guó)將研究制定權(quán)屬不變、符合規(guī)劃條件下,，非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地作為住宅用地的辦法,，深化利用農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地建設(shè)租賃住房試點(diǎn)。政府將不再是居住用地唯一提供者,。同時(shí)還將探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán)、使用權(quán)“三權(quán)分置”,，落實(shí)宅基地集體所有權(quán),，保障宅基地農(nóng)戶資格權(quán)，適度放活宅基地使用權(quán),。這是涉及加快農(nóng)村土地制度改革,、推動(dòng)城鄉(xiāng)要素平等交換、讓房地產(chǎn)市場(chǎng)回歸居住屬性的重大創(chuàng)新,。
　　從十八屆三中全會(huì)明確農(nóng)村土地制度改革的方向和任務(wù)以來(lái)，農(nóng)村土地征收,、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市和宅基地制度改革試點(diǎn)一直在穩(wěn)妥,、有序推進(jìn),。目標(biāo)就是要改變過(guò)去土地征收不規(guī)范,、擅改土地用途,、農(nóng)村集體和農(nóng)民無(wú)法公平分享土地增值收益等弊端，正是這些弊端導(dǎo)致不少地方土地增值收益過(guò)于集中,，導(dǎo)致住房得了投機(jī)的“大頭癥”，地方財(cái)政得了“土地依賴癥”,。
　　政府不再壟斷住房供地等創(chuàng)新，有助于從根本上矯正過(guò)去存在的弊端,。一方面,，政府不再壟斷住房供地,，讓非房地產(chǎn)企業(yè)依法取得使用權(quán)的土地加入到土地供應(yīng)中來(lái),，有利于在控制土地征收范圍的同時(shí),，增加土地供應(yīng)和租賃住房開(kāi)發(fā)，提高租賃住房在多層次住房體系中的權(quán)重，穩(wěn)定新市民的未來(lái)預(yù)期,，平抑剛需對(duì)商品房?jī)r(jià)的推動(dòng)作用，讓房地產(chǎn)從“炒作”的金融屬性向“住人”的商品屬性回歸,，逐步改善房地產(chǎn)市場(chǎng)的運(yùn)行機(jī)制。
　　另一方面，在權(quán)屬不變,、“三權(quán)分置”等前提下,，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)用地,、招商引資用地等轉(zhuǎn)為租賃住房,、適度放活宅基地使用權(quán),，有利于提高農(nóng)村土地使用效率，為農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市、為宅基地的自愿有償退出,、轉(zhuǎn)讓增加了新的入市路徑和交易對(duì)象，擴(kuò)大了土地有償使用范圍,，這也是完善農(nóng)村土地交易規(guī)則,、讓農(nóng)村土地權(quán)能得到合理估價(jià)的必要環(huán)節(jié),。
　　長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,，從政府不再是居住用地唯一提供者，到探索宅基地所有權(quán),、資格權(quán),、使用權(quán)“三權(quán)分置”,，實(shí)際上是為城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,、城鄉(xiāng)要素平等交換尋找可行路徑,。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),，重塑城鄉(xiāng)關(guān)系，走城鄉(xiāng)融合發(fā)展之路,。共同發(fā)展,、共享發(fā)展是新時(shí)代的必答題，不讓新市民,、農(nóng)民在發(fā)展中掉隊(duì),，農(nóng)村土地要素就必須與城市資本能夠平等交換，如此,，城鄉(xiāng)融合發(fā)展才不會(huì)成為一句空話。
　　“天下大事,，必作于細(xì)”實(shí)現(xiàn)好的愿景永遠(yuǎn)離不開(kāi)制度的精耕細(xì)作,。一些人擔(dān)心,，福利分房是否會(huì)因此回潮,，農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性土地轉(zhuǎn)為租賃住房是否會(huì)引發(fā)擅改土地用途,，農(nóng)民的宅基地資格權(quán)是否會(huì)形同虛設(shè)被逼轉(zhuǎn)讓退出等新問(wèn)題,。消除這些擔(dān)憂，讓改革能夠釋放紅利,，制度細(xì)節(jié)上不能打折扣,。例如，宅基地的退出轉(zhuǎn)讓不能由村主任說(shuō)了算,，而要讓農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和村民自治制度說(shuō)了算,；新市民的資格,，不能以宅基地作為交換條件等,。
　　土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破,、糧食生產(chǎn)能力不減弱,、農(nóng)民利益不受損,，堅(jiān)持農(nóng)村土地制度改革的底線,，積極穩(wěn)妥地推動(dòng)相關(guān)改革，農(nóng)村土地的良性開(kāi)發(fā)、城市房地產(chǎn)市場(chǎng)環(huán)境的優(yōu)化以及城鄉(xiāng)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,，就都能夠獲得源源不斷的動(dòng)力,。