隨州市堅(jiān)持“1234”工作法科學(xué)推進(jìn)耕地恢復(fù)整改工作

保質(zhì)期

8月6日，市政府召開耕地恢復(fù)整改動(dòng)員部署會(huì)以來,，在省廳耕地保護(hù)上門服務(wù)工作專班的駐點(diǎn)指導(dǎo)下,，隨州市堅(jiān)定目標(biāo)，戰(zhàn)高溫,、斗酷暑,，多措并舉，科學(xué)推進(jìn)優(yōu)質(zhì)耕地恢復(fù)整改工作,，取得階段性成效,。截至9月8日，全市恢復(fù)耕地3.37萬畝,，通過日常變更近2萬畝,，為實(shí)現(xiàn)9月底前恢復(fù)耕地5萬畝目標(biāo)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),。

一個(gè)目標(biāo)明方向。綜合考慮耕地保護(hù)任務(wù)缺口恢復(fù),、后備資源潛力狀況,、建設(shè)用地報(bào)批補(bǔ)充耕地需求等因素，經(jīng)請示市政府同意,，向各地下達(dá)了恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地5萬畝的工作目標(biāo),。各地積極作為，自我加壓,，紛紛提高目標(biāo)任務(wù),，隨縣、廣水市,、曾都區(qū)將目標(biāo)從3.7萬畝,、0.8萬畝、0.5萬畝分別提高至4萬畝,、1.3萬畝,、1.7萬畝，全市目標(biāo)任務(wù)從5萬畝增加至7萬畝,，體現(xiàn)了“跳起來摘桃子”的爭先精神和堅(jiān)定信心,。

兩大途徑增耕地。迅速摸清各類耕地后備資源潛力,，及時(shí)印發(fā)《關(guān)于加快開展新增耕地工作的提示》,，指導(dǎo)各地通過兩大途徑新增耕地。一是直接通過日常變更方式舉證為耕地,。省廳下發(fā)的坑塘水面種植水生作物監(jiān)測圖斑和疑似農(nóng)民自發(fā)開墾耕地圖斑面積共計(jì)8600畝,，已通過日常變更舉證2336畝。二是采取簡易工程措施開墾新的耕地,。通過套合省廳下發(fā)的2023年“一上”成果為林地但林草濕成果為非林地圖斑（93.92萬畝）和坡度15°以下林地空間細(xì)化圖斑（34.9萬畝）,，從找篩選出無恢復(fù)屬性，長期以來既未作為占補(bǔ)平衡后備資源又未作為進(jìn)出平衡后備資源,，坡度15°以下實(shí)地為殘次林,、低效林圖斑，同時(shí)滿足可行性,、合理性、合規(guī)性圖斑共計(jì)27.4萬畝,，指導(dǎo)各地將其作為開墾耕地的重點(diǎn)資源,。目前全市通過簡易工程措施新增耕地3.13萬畝，僅隨縣安居鎮(zhèn)張家河村就新增耕地500多畝,。

三種去向細(xì)分類,。在認(rèn)真研究相關(guān)政策和技術(shù)文件的基礎(chǔ)上,，專門印發(fā)《關(guān)于做好林草濕荒普查地類對接工作的提示》，對不一致圖斑進(jìn)行深入分析,，指導(dǎo)各地?fù)屪フ叽翱跈C(jī)遇期,，努力增加耕地?cái)?shù)量，積極拓展耕地后備資源潛力空間,。對2023年“一上”成果為林地但林草濕成果為非林地的93.92萬畝圖斑細(xì)分為三種去向：一是通過簡易工程措施,，重點(diǎn)將坡度小、面積大,、交通便利,、能與現(xiàn)有耕地連成一片的地塊開墾為耕地，力爭9月底前開墾5萬畝左右,；二是經(jīng)內(nèi)外業(yè)核實(shí),，適宜作為占補(bǔ)平衡后備資源但9月底前來不及開墾為耕地的，約50多萬畝,；三是經(jīng)核實(shí)確為林地或者不宜耕種的,，徹底流出為林地，約30萬畝,。

四項(xiàng)注意抓落實(shí),。一是抓好政策宣傳。抓住歷次市委常委會(huì),、市政府常務(wù)會(huì)研究耕地保護(hù)工作,，以及耕地保護(hù)工作動(dòng)員會(huì)、推進(jìn)會(huì)的契機(jī),，持續(xù)深入向市縣兩級(jí)黨委政府灌輸占補(bǔ)平衡“大占補(bǔ),、算大賬”的新政策，切實(shí)提高各地對恢復(fù)優(yōu)質(zhì)耕地的重視程度,，有力推動(dòng)新增耕地工作,，同時(shí)把握工作時(shí)效度，不搞“一刀切”,，防止重大負(fù)面輿情發(fā)生,。二是落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。對新增耕地,，隨縣政府按照每畝1000元的標(biāo)準(zhǔn)對鎮(zhèn),、村進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，9月底完成任務(wù)的每畝另外獎(jiǎng)勵(lì)200元,，對超出任務(wù)的每畝按2000元獎(jiǎng)補(bǔ),；廣水市政府按每畝1300元的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行獎(jiǎng)補(bǔ)，9月底完成任務(wù)的每畝另外獎(jiǎng)勵(lì)200元,；曾都區(qū)政府專項(xiàng)列支2000萬元作為新增耕地獎(jiǎng)補(bǔ)資金,，目前已到位1000萬元,。三是強(qiáng)化日常調(diào)度。各縣（市,、區(qū)）每日一調(diào)度,，市局每周一調(diào)度，市政府半月一調(diào)度,，強(qiáng)力推動(dòng)工作落實(shí),。四是嚴(yán)格耕地質(zhì)量。按照砍掉一片,、翻耕一片,、清理一片、平整一片的要求,，確保新增耕地達(dá)到“場清地平,、翻耕起壟、便于耕種”標(biāo)準(zhǔn),，堅(jiān)決杜絕片面追求增加耕地?cái)?shù)量的現(xiàn)象發(fā)生,。